Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В ходе подготовки к экспорту газа в 1971 г. Мингазпром предупредил ÖMV, что не сможет осуществлять годовые поставки в объеме, предусмотренном контрактом, с той периодичностью, о которой просила ÖMV. В результате в течение первых трех месяцев 1971 г. – по времени приблизительно совпадающих со сложным зимним периодом – СССР поставил только 285 млн кубометров природного газа. Это было почти на 100 млн кубометров меньше объема, запрашиваемого ÖMV. В очередной раз австрийцам пришлось компенсировать эти недопоставки за счет наращивания темпов добычи собственного природного газа. Проблема сохранилась и во второй декаде 1971 г., когда объемы поставок оказались на 20 млн кубометров меньше, чем было оговорено в контракте. Поскольку к этому времени уже было введено в эксплуатацию новое газовое хранилище в Матцене, общие объемы запасов были обеспечены. Однако это не прибавило ÖMV спокойствия на долгосрочную перспективу[12].
По условиям контракта, заключенного в 1968 г., в случае срыва поставок на СССР налагались штрафные санкции. Однако, обсудив этот вопрос с советской стороной, ÖMV решила согласиться на схему, согласно которой недопоставки в течение первой половины 1970 г. должны были компенсироваться более крупными, чем предусмотрено в контракте, объемами импорта в течение второй половины года. ÖMV накачала газ в газохранилище в Матцене, сделав запасы на случай форс-мажорных ситуаций в будущем. Затем в 1971 г. Советскому Союзу удалось осуществить поставки газа в объеме 1,33 млрд кубометров, что было только на 5 % меньше запланированного уровня в 1,4 млрд кубометров. Следующей зимой ситуация стала еще лучше. В первом квартале года советская сторона поставила 381 млн кубометров природного газа. Этот объем в целом соответствовал запросу ÖMV и условиям, оговоренным в контракте[13].
Конкуренция за газ из Галиции
Почему Мингазпрому оказалось так тяжело выполнять экспортные обязательства в течение первых лет поставок природного газа в Австрию? Ведь в конце концов СССР обладал крупнейшими в мире газовыми запасами, и ни одна другая европейская страна не могла мечтать о добыче сопоставимых объемов газа. По сравнению с этими объемами экспорт, оговоренный в советско-австрийском контракте, был ничтожным.
Причина сбоев в поставках состояла в том, что Мингазпром продолжал страдать от нехватки магистральных трубопроводов, по которым природный газ из Центральной Азии и Сибири с их богатейшими газовыми месторождениями можно было поставлять в самые западные регионы России. Завершение создания сети таких газопроводов было крайне важно для реализации планов Мингазпрома по дальнейшему расширению использования природного газа как для внутреннего потребления, так и для экспорта. Этот проект постепенно развивался, но сама задача была чрезвычайно сложной. Предполагалось, что самые западные регионы СССР смогут получать сибирский газ не ранее начала или середины 1970-х гг. Тем временем Мингазпром поставил задачу выполнить свои экспортные обязательства путем использования природного газа с газовых месторождений в Галиции (Западная Украина) по причине их удобного месторасположения неподалеку от границы с Чехословакией. Как было продемонстрировано в главе 2, в послевоенные десятилетия эти месторождения начали играть важнейшую роль для советской газовой системы. От галицийского газа зависели не только Украинская ССР, но и четыре другие союзные республики – Белоруссия, Литва, Латвия и в меньшей степени Россия. Небольшие объемы газа из Галиции экспортировались также в Польшу по трубопроводу, построенному еще нацистскими инженерами. В каждом из этих регионов неуклонно рос спрос на газ, и для удовлетворения потребностей объемы добычи с газовых месторождений Галиции постепенно увеличивались.
Ближе к середине 1960-х гг. стало очевидным, что эти месторождения слишком активно эксплуатируются и опустошаются с огромной скоростью, что не могло не вызывать беспокойство. В 1965 г. остававшиеся коммерческие запасы на Западной Украине достигали 73 млрд кубометров и по европейским стандартам были все еще весьма значительными[14]. Однако в 1967 г. годовая добыча уже составила 13 млрд кубометров, а при таких темпах добычи запасы газа скоро могли закончиться. Согласно расчетам, произведенным в 1970 г., в связи с быстрым падением давления в газовых скважинах добыча газа не должна была превышать п млрд кубометров. В то же время, учитывая совокупный спрос самого региона, а также поставки газа в Белоруссию, Латвию, Литву и экспорт в Польшу и Чехословакию, ожидалось, что добыча газа в Галиции вырастет с 13 млрд кубометров в 1967 г. до 15 млрд кубометров в 1970 г.[15] Этот увеличивающийся дисбаланс между стагнирующей добычей и растущими обязательствами по поставкам газа и был причиной, по которой Мингазпром на переговорах с ÖMV осенью 1967 г. с такой неохотой уступил просьбе Австрии начать импорт красного газа уже в 1968 г. Хотя объемы предполагаемого экспорта в Австрию и были невелики относительно советской газовой системы в целом, они были достаточно чувствительны для газовых месторождений в Галиции.
Рис. 6.3. Добыча природного газа на Западной Украине, 1950–1980 гг (млрд кубометров)
Источник: Derzhavnyi komitet naftovoi, gazovoi ta naftopererobnoi promyslovosti Ukrainy 1997, pp. 148 and 176.
Когда зимой 1966/67 г. Австрия начала переговорный процесс с СССР, на Западной Украине уже наблюдался серьезный дефицит газа. Областной комитет Коммунистической партии Украины во Львове, старой столице Галиции, в январе 1967 г в отчаянии обратился к Госплану УССР, умоляя вмешаться в ситуацию, которая, как казалось, выходила из-под контроля. Партийные представители сообщили, что Совет министров Украины поручил Мингазпрому зарезервировать за Львовом 979 млн кубометров газа с месторождений в Галиции на четвертый квартал 1966 г., но в действительности Львов получил только 833 млн кубометров. И население, и львовские промышленные предприятия испытывали «систематические перебои в нормальной подаче газа». К февралю 1967 г. давление в газовых линиях упало до такого низкого уровня, что домохозяйства не могли получать газ. В то же время было известно, что объемы газа, отправляемого из Галиции в Беларусь, Литву и Латвию, гораздо выше запланированных показателей. Областная партийная организация Львова была возмущена тем, что снабжение газом Галиции – региона, который добывал газ, – казалось, имеет второстепенное значение[16].
В действительности проблема была гораздо более сложной. Ведь вопрос о газовом обеспечении волновал Белоруссию, Литву и Латвию (республики, в которые Галиция «экспортировала» газ) не меньше, чем саму Западную Украину. Они находились на значительном расстоянии от газовых месторождений, не имели доступа к альтернативным источникам газа и поэтому ощущали себя особенно уязвимыми в связи с ухудшающейся ситуацией с добычей газа на месторождении Дашава и
- Цивилизация или варварство: Закарпатье (1918-1945 г.г.) - Андрей Пушкаш - История
- Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы - Коллектив авторов - Экономика
- Практичная русская идея - Юрий Мухин - Экономика
- ГИТЛЕР, Inc. - Гвидо Препарата - История
- НАША ФУТБОЛЬНАЯ RUSSIA - Игорь Рабинер - Публицистика
- Вся премьерская рать - Сергей Руденко - Публицистика
- Преданная демократия. СССР и неформалы (1986-1989 г.г.) - Александр Шубин - История
- Методологические основы оценки технических рисков в менеджменте качества дорожного хозяйства - Олег Федорович Шахов - Экономика
- Путинизм. Россия и ее будущее с Западом - Уолтер Лакер - Публицистика
- Житие праведной Иулиании Муромской (Лазаревской) - Калистрат Осорьин - История