Форма входа
Читем онлайн Жизненный цикл Евроазиатской цивилизации – России. Том 3 - Александр Владимирович Семенков
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
графа П.И. Шувалова, в 1754 году Правительствующий сенат учредил два первых государственных кредитных учреждения. Дворянский заемный банк с уставным капиталом в 750 тыс. рублей и Коммерческий банк для купечества с уставным капиталов в 500 тыс. рублей. Капитал банков полностью был профинансирован за счет государственных средств. Дворянский банк, который имел свои конторы в Петербурге и Москве, напрямую управлялся Сенатом. Купеческий банк, созданный при Петербургском морском порту, находился в ведении Коммерц-коллегии и управлялся ее президентом Я.М. Евреиновым. Главной целью деятельности этих коммерческих банков стала выдача льготных краткосрочных ссуд лицам дворянского и купеческого звания. Ссуды выдавались под 5–6% годовых против прежних 20% годовых, которые традиционно брались ростовщиками. При помощи этих банков правительство намеревалось решить две острейших проблемы: предотвратить нарастающее разорение и гибель многих дворянских имений, и поощрить развитие внешней торговли. Размер ссуды для помещиков первоначально зависел от количества их крепостных душ и выдавался под залог имущества, а для купцов под залог наличного товара, который уже находился в Петербургском морском порту.
Скоро выяснилось, что сия благая цель не привела к желаемому результату, поскольку небольшие уставные капиталы этих банков не позволили им выдавать кредиты всем желающим, а количество невозвращенных ссуд подорвало платежеспособность самих банков. Поэтому уже в 1762 году император Петр III своим именным указом упразднил Коммерческий банк для купечества, однако реализовать его так и не успел, а императрица Екатерина II отменила указ покойного супруга.
Дворянский банк мог выдавать кредиты под залог не только золота, серебра, драгоценностей, но и сел с крепостными крестьянами. Банк давал ссуды в размере до 10 тыс. руб. на срок до 3 лет. В 1757 году срок возврата ссуд был увеличен еще на один год, а в 1761 году до 8 лет. Но ограниченность капитала и хронический невозврат ссуд не позволили Дворянскому банку развернуть свою деятельность. Кроме того, правительство опасалось принимать жесткие меры к неплательщикам, «дабы дворянство, этот первый член государственный, не лишился имений». По свидетельству современника через два-три года существование Дворянского банка перестало оказывать умеряющее влияние на ростовщиков. Аппетиты последних подогревало увеличение спроса помещиков на кредиты. Уже к началу 1760-х годов, по оценке канцлера М.И. Воронцова, около 100 тыс. поместий было заложено. Однако получаемые ссуды, в подавляющем большинстве случаев, не использовались для оздоровления помещичьего хозяйства. В 1769 году капитал Дворянского заемного банка был пополнен Ассигнационным банком на сумму в 300 тысяч рублей, и в дальнейшем Ассигнационный банк продолжал постоянно пополнять капитал Дворянского банка, вплоть до его закрытия в 1786 году. А начиная с 1770 года, он начал принимать и первые депозитные вклады с выплатой до 5% годовых.
В России в XVIII и начале XIX века существовали следующие казенные кредитные учреждения: сохранные кассы, приказы общественного призрения, государственный заемный банк и государственный коммерческий банк. История большинства этих кредитных учреждений свидетельствует о том, что их образование было связано с целями, далекими от запросов развивавшегося капитализма.
Сохранные кассы были открыты в 1772 году при петербургском и московском воспитательных домах. Прибыль, получаемая кассами, должна была идти на содержание этих детских учреждений. Сохранные кассы принимали вклады и выдавали ссуды под залог различных ценностей, а впоследствии – помещичьих имений и крепостных душ.
С благотворительной целью была первоначально организована и другая разновидность банков, так называемые приказы общественного призрения. Они начали свою работу в 1775 году во всех губернских городах. Приказам общественного призрения было предоставлено право приема вкладов и выдачи ссуд под залог имений. Их прибыль шла на содержание различных благотворительных учреждений.
В конце XVIII века был учрежден государственный заемный банк. Он был создан в 1786 году для предоставления кредита дворянству. В отличие от других кредитных учреждений заемный банк с самого начала возник как банковское учреждение, выдававшее долгосрочные ссуды. Он предоставлял ссуды помещикам на 20 лет. Заботясь о помощи дворянству, правительство выделило в распоряжение банка 33 млн. руб. казенных денег.
Хотя эти кредитные учреждения создавались для различных целей, но фактически их операции в конце XVIII– первой половине XIX века имели одинаковый характер. Пассивные операции этих кредитных организаций заключались в приеме вкладов, а активные – в предоставлении ссуд под залог населенных имений.
98.2. Финансовая политика правительства Петра I
В период правления Петра I основную долю доходов государственного бюджета составляли прямые налоги с населения – до 55,5% в 1724 году. Большую роль играли косвенные налоги и система откупов на продажу монопольных товаров, а также откупа на строительство мельниц, мостов и т.д. Получили распространение различные натуральные повинности, такие как рекрутская, постойная (квартирная) и подводная, в соответствии с которыми крестьяне должны были обеспечивать войсковые части, вставшие на постой, продовольствием и фуражным зерном. Государственные крестьяне также были обязаны выполнять разного рода работы в пользу государства: перевозить почту и выделять подводы для извоза, принимать участие в строительстве каналов, гаваней, дорог.
Особую роль в пополнении доходов казны играли манипуляции с мелкими медными монетами. Так, например, рыночная цена одного пуда меди равнялась 7 руб., но из этой массы в начале XVIII века чеканилось медных денег на 12 руб., а к 1718 году – на 40 руб. Постоянно растущая разница между рыночной ценой меди и номиналом медной монеты приводила к их бесконечным нелегальным подделкам – «воровским деньгам», росту цен и обесценению денег, обнищанию населения.
Основную статью расходов бюджета составляли военные расходы. Военные походы Петра I поглощали примерно 80–85% всех доходов России, а в 1705 году они составили 96%. В период петровских реформ систематически возрастали расходы на государственный аппарат, на строительство Петербурга и дворцов вокруг него, на различные торжественные мероприятия по случаю военных побед – «викторий», на пышные празднества и пр.
Постоянно растущий бюджетный дефицит в XVIII веке стал все чаще покрываться за счет инфляции, а также государственных займов, особенно после кончины Петра I. К 1710 году государственный дефицит бюджета страны составил 500 тыс. рублей – сумма, равная седьмой части доходов государства.
Для упорядочения и строгой централизации финансовой системы в 1719–1721 годах были созданы высшие государственные органы: Камер-коллегия – для управления доходами страны, Штатс-коллегия – для управления расходами, Ревизион-коллегия – для контроля над финансовой системой в целом.
Все петровские реформы в экономической сфере базировались на известной концепции меркантилизма, в основе которой лежала идея постоянного накопления капитала посредством проведения самим государством активной внешнеторговой политики и увеличения положительного сальдо внешнеторгового баланса. Главным средством достижения этой цели служила не менее активная протекционистская политика, то есть особое государственное покровительство отечественным товаропроизводителям, чьи интересы
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Жизненный цикл Евроазиатской цивилизации – России. Том 3 - Александр Владимирович Семенков бесплатно.
Похожие на Жизненный цикл Евроазиатской цивилизации – России. Том 3 - Александр Владимирович Семенков книги
- Жизненный цикл Евроазиатской цивилизации – России. Том 2 - Александр Владимирович Семенков - История / Религиоведение
- Иосифо-Волоцкий мужской монастырь: исследование философского, культурного и исторического наследия. Cборник статей - С. Храмешин - История
- Постижение России; Опыт историософского анализа - Н Козин - История
- Очерки по истории архитектуры Т.2 - Николай Брунов - История
- История стран Западной Европы и Америки в новейшее время - Татьяна Зеленская - История
- Московская историческая школа в первой половине XX века. Научное творчество Ю. В. Готье, С. Б. Веселовского, А. И. Яковлева и С. В. Бахрушина - Виталий Витальевич Тихонов - Биографии и Мемуары / История / Энциклопедии
- Война и общество. Факторный анализ исторического процесса. История Востока - Сергей Нефедов - История
- Древняя Русь: Образование Киевского государства и введение христианства - Вячеслав Оргиш - История
- Историки железного века - Александр Владимирович Гордон - История
- Движение Талибан: социально-религиозные аспекты деятельности сообщества - Горунович Михаил Владимирович - История