Форма входа
Читем онлайн Социально-экономические проблемы локальных территорий - Николай Ворошилов
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
2
В современной теории и практике муниципального управления наблюдаются два основных, прямо противоположных подхода. В основе одного лежит отделение местного самоуправления от государства, при этом исключается какое-либо влияние государства (кроме правового) на организацию местного самоуправления. Другой состоит в «огосударствлении» местного самоуправления, его жесткой привязке к государственной структуре и рассмотрении его как продолжения государственной власти на местах.
Исторический опыт развития местного самоуправления в России свидетельствует о том, что оно, с одной стороны, всегда было тесно связано с государством, государственным управлением, выступало как его продолжение на местном уровне, с другой – обладало значительными полномочиями, осуществлявшимися самостоятельно и зачастую независимо от государственных структур.
В советское время местное самоуправление функционировало в рамках единой, иерархичной сверху донизу системы советов, выступая, по сути, в качестве низового звена государственной власти. Затем, в период либеральных преобразований 90-х годов XX века, которые основывались на идеях тотального разгосударствления и минимизации роли государства в управлении общественными процессами на всех уровнях, родилась, по выражению Т. Я. Хабриевой [104], революционная для России конституционная формула, гласящая, что местное самоуправление не входит в систему государственной власти и занимается только вопросами местного значения. Однако в итоге произошло «смешение» институтов государственного и местного самоуправления и сформировался двойственный характер муниципальной деятельности.
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Социально-экономические проблемы локальных территорий - Николай Ворошилов бесплатно.
Похожие на Социально-экономические проблемы локальных территорий - Николай Ворошилов книги
- Проблемы экономического роста территории - Тамара Ускова - Экономика
- Современный экономический рост: источники, факторы, качество - Иван Теняков - Экономика
- Теоретико-методологические основы обеспечения эффективности развития промышленных предприятий. Монография - Валерий Петров - Экономика
- Достижения зарубежного опыта развития стратегического партнерства государства и бизнеса - Олег Федорович Шахов - Экономика
- Программно-целевое управление развитием муниципального образования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук - Олег Федорович Шахов - Экономика
- Аналитика как интеллектуальное оружие - Юрий Курносов - Экономика
- Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными - Эрик Райнерт - Экономика
- Наследие противоречий. Истоки русского экономического характера - Никита Кричевский - Экономика
- Практичная русская идея - Юрий Мухин - Экономика
- Эссе о неформальной экономике, или 16 оттенков серого - Светлана Барсукова - Экономика